Олексій Кошель: Деякі кандидати і самі погано уявляють, як не заплутатися в чотирьох бюлетенях

До дня місцевих виборів залишається менше тижня. Саме час підбити попередні підсумки кампанії і озвучити проблеми, які ще можна вирішити, щоб 25 жовтня українці могли безпечно зробити свій вибір.

“КП” в Україні “поспілкувалася з головою Комітету виборців України Олексієм Кошелем і дізналася, ніж місцева виборча кампанія-2020 відрізняється від попередньої кампанії в 2015 році, якими подарунками кандидати задобрювали електорат, наскільки добре підготовлені до дня виборів члени виборчих комісій і продезінфіковані чи виборчі ділянки.

“Гречка” і кримінал

– Олексій, які основні тенденції завершується місцевої виборчої кампанії?

– Перша тенденція – маніпуляції зі змінами виборчої адреси. Новий Виборчий кодекс передбачив спрощений механізм зміни виборчої адреси. Для цього тепер не потрібні будь-які підтверджуючі документи. Багато кандидатів скористалися цією нормою як недобросовісної виборчою технологією. Ми фіксували різке збільшення кількості виборців-“туристів”, наприклад, в Фонтанці в передмісті Одеси, Кароліно-Бугазі – громадах, де є великі можливості для ведення бізнесу. Є ризик, що підсумки волевиявлення в таких громадах будуть спотворені.

Друга особливість – криміналізація виборчого процесу. Тільки з 1 жовтня спостерігачі КВУ зафіксували 25 таких випадків. Серед них і факт жорстокого побиття одного з кандидатів в Закарпатті. Вже з лікарні кандидат записав відео, в якому сказав, що побиття мало політичний характер. Увечері того ж дня він помер.

Ще було два факти про підпал автомобілів кандидатів, про незаконне проникнення у виборчий штаб. Багато фактів псування і знищення агітаційної продукції в різних регіонах.

Третя тенденція – політтехнології з використанням персонального рейтингу президента. Фінальний акорд – проведення опитування, ініційованого Володимиром Зеленським, який не зрозуміло хто і за чиї кошти буде проводити.

– Жодні вибори не проходили без “гречки”. Нинішні – не виняток?

– Новий Виборчий кодекс передбачає повну заборону на роздачу продуктових наборів, і не має значення його вартість – це 1000 гривень або 1 гривня. Але, незважаючи на цю заборону, було дуже багато фактів роздачі кандидатами виборцям класичних продуктових наборів з крупами, олією, чаєм і т.д.

Трендом стало поширення захисних масок від кандидата або політичної сили. Такі факти навіть не ховалися, навпаки, виставлялися фотозвіти на сторінках партій і кандидатів в соціальних мережах.

Деякі кандидати намагалися привернути увагу виборців через дітей. Так, один з київських кандидатів брав участь в наповненні дитячих пісочниць і пригощав дітей солодкою ватою. У Рівному у виборчій наметі однієї з партій брали на кілограми агітаційні матеріали партій / кандидатів-опонентів в обмін на солодощі. Діти зривали листівки і обмінювали їх на цукерки.

– Зазвичай на виборах непогано заробляють зірки шоу-бізнесу, їх запрошують в тури з передвиборними концертами. Пандемія внесла свою лепту в організацію таких концентров, фестивалів?

– У липні-серпні масово технологія концертів, фестивалів, спортивних змагань, дитячих свят досить активно використовувалася потенційними кандидатами в депутати і мери. Але ми не можемо говорити, що це пряме порушення закону, оскільки заходи проводилися до офіційного старту кампанії.

Що стосується дотримання протиепідеміологічних мер, то спостерігалося повне ігнорування: соціальну дистанцію практично ніхто не дотримувався, масковий режим для видимості … Наскільки мені відомо, Національна поліція відкрила кілька кримінальних проваджень за фактом недотримання карантинних обмежень під час таких передвиборчих масових заходів.

Кандидати пішли в соцмережі

– Якщо говорити про агітацію, то на які технології робили ставку кандидати?

– З кожною виборчою кампанією збільшується роль інтернету і соціальних мереж. Як результат – місцева виборча кампанія-2020 запам’ятається величезною кількістю досить дорогих роликів, які розміщувалися в інтернеті. Кандидати робили ставку на красиву картинку, дрон-зйомки. У підсумку ми бачили часто беззмістовні ролики, але з новими ракурсами пейзажів громад. Тому беззмістовність передвиборної агітації – ще одна особливість цієї передвиборчої кампанії.

– Наскільки добре члени виборчкомів підготовлені до організації виборів за новими правилами і оперативному підрахунку голосів?

– Не хочу бути песимістом, але мій прогноз – буде багато спірних ситуацій. Це в першу чергу пов’язано з тим, що новий Виборчий кодекс досить сирий, має безліч протиріч. По багатьох моментах буде потрібно додаткове роз’яснення ЦВК.

Ризикуємо зіткнутися в останні дні виборчої кампанії з великою кількістю заміни членів виборчих комісій. І цьому є кілька пояснень. Партії, які мають регіональних структур, змушені подавати в члени комісії людей, які не будуть / не можуть в силу різних обставин працювати членами комісії в день виборів. Але ці люди беруть участь у навчальних семінарах, які проводяться за кошти ЦВК і міжнародних донорів. І виходить так, що вчать одних, а до роботи приступають зовсім інші люди, які часто навіть не знають основ виборчого законодавства.

– 25 жовтень виборцям дадуть по 4 бюлетені. Наскільки вони зрозумілі для українців?

– На жаль, влада не змогла або не захотіла провести потужну просвітницьку кампанію для виборців, щоб пояснити процедуру голосування. Комітет виборців нарахував близько 15 варіантів можливих помилок при заповненні виборчого бюлетеня.

– 15? Нехай хтось проголосує за партію, але забуде поставити позначку за кандидата або вибере одну партію … Які ще помилки можуть бути?

– Саме наочне: в бюлетені потрібно ставити цифру трафаретним способом, а не від руки. Виборець може підкреслити кандидата або викреслити взагалі. Типова помилка – проголосують за партію Х, а кандидата від політичної сили У.

Деякі кандидати і самі погано уявляють, як працює нова виборча система. Вони роздають буклети, в яких роз’яснюється, як правильно проголосувати, але прочитавши їх, виборець ще більше заплутується, в які бюлетені які цифри ставити.

Як захиститися від COVID-19 – сказали, але гроші на це не виділили

– Голосувати доведеться в умовах пандемії. КВУ вивчала протиепідемічні заходи безпеки на виборчих дільницях?

– Ми проводили велику дослідження щодо проведення виборів в умовах пандемії в різних країнах. І є підстави говорити, що Україна – єдина країна, яка централізовано не забезпечені коштами захисту виборчі дільниці і членів виборчкомів. Уряд просто прийняв постанову, яка передбачає протиепідемічні заходи, але з держбюджету не передбачили ні копійки на їх реалізацію.

Фінансування переклали на місцеві бюджети. Місцева влада ніхто не запитав, а чи є у вас в резервних фондах гроші на дезінфектори, маски, рукавички на день виборів. Вчора мер Миколаєва заявив, що у них не вистачає грошей на проведення протиепідемічних заходів на виборчих дільницях. Зараз в авральному порядку громади шукають додаткові кошти.

Все йде до того, що вирішення питання захисту членів виборчої комісії ляже на плечі політичних сил, волонтерів і навіть самих членів комісії. Прогнозую, що великий відсоток членів комісій буде цілий день працювати в одній масці, що категорично неправильно і небезпечно.