Прокляття 92% розкриття вбивств: так чи успішна Нацполіція, як рапортує

Днями глава Національної поліції Ігор Клименко похвалився успіхами: розкриваність навмисних вбивств становить 92%, і такого, мовляв, ніколи не було в історії незалежної України.

Ой було, пан генерал, ой було! Як з’ясувала “КП” в Україні “, ця цифра має довгу, а часом навіть містичну підгрунтя.

Перед смертю написав на стіні …

За останні кілька років цифра в 92% звучала по Україні не раз. До Ігоря Клименка її називав Арсен Аваков. Наприклад, в грудні 2018 року його теж сказав про 92% розкриття вбивств. Роком раніше відзвітував про 92% розкритих згвалтувань. У червні цього року Аваков знову назвав 92% розкритих вбивств і 91% згвалтувань. Тобто десь близько цього.

А тепер ми розповімо страшну історію. У лютому 2003 року у власній квартирі знайшли повішеним начальника Черкаського райвідділу міліції В’ячеслава Романовського. Вибухнув дуже великий скандал. Причини самогубства так і не назвали, щось крутили навколо особистих мотивів. Але колеги Романовського стверджували – в кімнаті, де начальника вийняли з петлі, на стіні був напис: “92% розкриття”.

А в березні того ж року в робочому кабінеті намагався застрелитися генерал Олег Кочегаров – тодішній керівник управління міліції в Черкаській області та безпосередній начальник Романівського. Знову був шок і великий скандал.

Офіційно цього не підтверджував ніхто і ніколи, але в ЗМІ ходила версія про те, що Романовський не витримав тиску з боку Кочегарова, який вимагав 92% розкриття злочинів в районі. А Кочегаров потім чи то не витримав нападок з боку журналістів, які дошукувались правди, чи то його пресував міністр МВС Юрій Смирнов за те, що не міг забезпечити потрібний відсоток розкриття, а замість цього тиснув на підлеглих.

… І ще одна страшна історія

– Я теж можу розповісти страшну історію, – каже адвокат Олексій Сиротін, який в минулому багато років пропрацював в системі МВС. – У 80-х, точний рік вже не пам’ятаю, в Києві покінчив з собою начальник карного розшуку. Середня розкриття злочинів по СРСР тоді була 60%, а Україна видавала цифру в 92-93%. З Москви відрядили комісію на чолі із заступником міністра внутрішніх справ Юрієм Чурбанова (зятем Брежнєва), щоб розібратися в секретах успішної роботи киян. Начальник угро вирішив, що до перевірки краще не дожити. Це я до того, що статистикою завжди маніпулювали.

За словами нашого експерта, традиційно від міліції вимагали 100% розкриття злочинів, але всі розуміли, що це не реально. 92% вважалося на тверду “четвірку” – лаяти не будуть, в партію візьмуть.

– Радянські генерали засвоїли цю цифру, і так вона передавалася з покоління в покоління керівників. Ось, мабуть, дійшла і до наших днів, – резюмує колишній слідчий міліції.

Противоядие не нашли

Після здобуття Україною незалежності сто раз піднімалося питання, що з оцінкою роботи міліції за показниками розкриття треба кінчати. Епоха п’ятирічок минула, а громадянам службову запопадливість коштувало відбитих нирок. Тому що визнання як і раніше залишалося царицею доказів.

– З прийняттям нового Кримінально-процесуального кодексу в 2012 році питання з тортурами формально вирішили. Визнання, дане на слідстві, більше не є підтвердженням вини в суді. У міліції стали говорити, що застосовувати до затриманого насильство більше немає сенсу. Але насправді сенс залишився – видати на-гора результат для показників. А розвалиться в суді справу або не розвалиться – це інша історія і інша статистика, – говорить Олексій Сиротін. – Звідси і скандали, як зі зґвалтуванням в Кагарлику.

Підтвердженням цих слів є офіційна інформація, озвучена на початку липня цього року: в Державному бюро розслідувань знаходиться близько 5 тисяч кримінальних проваджень за фактами жорстокого поводження з боку правоохоронців.

Про відмову від відсотків говорили в епоху великих реформ міліції в 2015 році. Але нічого не змінилося – не винайшли альтернативної оцінки роботи поліції. Адже якщо нічого з неї не вимагати, вона і зовсім працювати не буде. Що є – то є, тому статистику теж не потрібно сильно штовхати.

До слова, після трагедії в Черкасах 2003 року серед міліціонерів ходила похмурий жарт: “У нас 92%”. Це означало, що справи кепські і можуть бити.

ДУМКА ПРО

800 справ на одного слідчого

Але повернемося в наші дні. Чи реальна озвучена Ігорем Клименко цифра? Багато хто навіть порахували, що успіхи перебільшені, оскільки наша поліція працює так … Ну, самі знаєте як.

– Насправді ця цифра близька до істини, – вважає адвокат Сергій Бурлаков. – Більшість вбивств відбувається на побутовому грунті, це очевидні злочини. А там, де неочевидні, задіюються великі сили і весь арсенал можливостей для пошуку злочинця. Зокрема, негласні слідчі та розшукові дії (аудіо та відеоконтроль, зняття інформації в телекомунікаційних мережах, спостереження. – Ред.), Що не використовується за менш тяжких злочинів.

У той же час експерт відзначає, що розкриті вбивства, незважаючи на всю важливість такої роботи, це не той показник, який впливає на рівень довіри людей до правоохоронців.

– Люди оцінюють роботу поліції за рівнем власної безпеки. Як вони захищені від квартирних крадіжок, вуличних грабежів, звичайного хуліганства. Розкриваність цих злочинів, на жаль, значно нижче, і захист від них невисока, – констатує Серей Бурлаков. – Тому створюється загальне враження, що вся поліція працює погано, хоча насправді це не так. Навантаження на одного слідчого може досягати 800 кримінальних проваджень за раз.

ДУМКА ПРОТИ

Завжди відбувається гра

А ось адвокат Олексій Сиротін сумнівається в достовірності 92%.

– Зі статистикою завжди відбувається гра. Наприклад, складаються в загальний котел розкриті умисні, ненавмисні вбивства і вбивства через необережність. У всіх випадках є загибель людини, є винуватець – значить, “плюс”, – говорить експерт. – Далі беремо статистику, коли людина померла в результаті вуличних нападів, побиття. Це інша стаття – нанесення тяжких тілесних ушкоджень, що спричинили смерть. Таких злочинів набагато більше. З них в позитивну статистику вибираються виробництва, де підозрюваний знайдений по гарячих слідах. Решта справи можуть роками лежати у слідчого без руху і включатися в іншу, не таку яскраву графу.

Юрист відзначає, що вимога набивати позитивну статистику від старої міліції благополучно перейшло в нову поліцію.