Законопроект 1210 підписаний: плюси і мінуси Закону, якого ніхто не бачив

Скандальний законопроект 1210 був прийнятий ще 16 січня 2020 року, але більше чотирьох місяців він лежав у президента на столі в очікуванні підпису. Бізнес весь цей час виступав проти підписання цього документа, але заради отримання кредиту від МВФ Зеленський підписав законопроект “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податків, усунення технічних і логічних неузгодженостей у податковому законодавстві”. Найцікавіше, що остаточно варіанту цього закону ніхто поки не бачив. Тому, експерти і бізнес-Спільнота орієнтується на той варіант, який є на сайті парламенту.

Позиція Зеленського

Замість того, щоб обмежитися коротким повідомленням, що президент підписав законопроект 1210, і цей документ набуде чинності найближчим часом, прес-служба Глави держави повідомила, що Зеленський звернувся до уряду з низкою пропозицій, як доопрацювати цей закон. Виглядає, це як розуміння, що документ сирий і має багато нестиковок, але виходу у керівництва країни не було – сильно хочеться кредит мвф на 5 мільярдів отримати.

“У листі до прем’єр-міністра Дениса Шмигаля глава держави запропонував спільно з представниками бізнес-асоціацій та експертами розробити і внести до Верховної Ради законодавчі ініціативи з метою впровадження прозорих і деталізованих механізмів реалізації положень про обмеження, запроваджених для запобігання ухиленню від оподаткування

На думку президента, також має бути зменшений розмір штрафів за окремі незначні податкові правопорушення.

Уряд зобов’язаний забезпечити захист даних та інформації зі звітності резидентів України щодо доходів за межами країни, а також даних від компетентних органів іноземних держав, зазначено в повідомленні.

Крім цього, Кабмін зобов’язаний підготувати пропозиції щодо удосконалення та спрощення адміністрування податків і зборів, чіткості правил оподаткування та уніфікувати термінологію. Відповідний законопроект має бути внесений до парламенту до кінця цього року.

Позиція бізнесу

Через те, що законопроект 1210 – це документ на майже 600 сторінок, то і претензій до нього багато. Хоча варто відзначити, що і позитивні моменти в ньому є.

– Проект містить ряд позитивних норм сприяють деофшоризації економіки і ряд поліпшень в адмініструванні, вводить міжнародні стандарти податкового контролю для всіх учасників міжнародної торгівлі, – говорить фахівець економічної експертної платформи Олег Гетьман. – У той же час в ньому є і ряд ризикових норм, що вимагають доопрацювання, як можна швидше.

За його словами, це норми про статус, оподаткування та перевірки постійних представництв – створюють передумови для “полювання” податківців на незареєстровані ПП у формі відокремлених підрозділів, що може негативно вплинути на інвестиційний клімат в Україні.

Так само він звертає увагу на введення для іноземних компаній терміна” місце ефективного управління”, що дозволяє визнавати їх платниками податків – резидентами, також провокувати суперечки, що не сприятиме поліпшенню інвестиційного клімату.

– Механізм коригування фінансового результату на основі поширеного тлумачення концепції “розумної економічної причини (ділової мети)” – нова податкова різниця, яка потенційно може створити спори з контролюючими органами з питання правомірності витрат, понесених платником податків на користь нерезидентів, якщо такі операції не мають так званої “ділової мети”, – продовжує Олег Гетьман. – Податківцям надаються широкі можливості щодо трактування на власний розсуд операцій та дій платника податків. Що тягне значне (від 25% до 200%) збільшення суми штрафів.

Співзасновник аналітичного центру “Український інститут майбутнього” Анатолій Амелін оцінює втрати ВВП від введення цього хзакону на рівні 1%.

– Може відбутися згортання офісів айтішних компаній з українськими резидентами через те, що включаються норми подвійного оподаткування, – говорить він. – Якщо Ваша іноземна (наприклад, естонська) компанія отримувала прибуток і заплатила податки в іншій юрисдикції, то її український власник зобов’язаний ще раз заплатите 18% з отриманого прибутку.

Також, за його словами, відбудеться посилення умов ведення бізнесу в порівнянні з іншими юрисдикціями.

– Зростають ризики неправомірного коригування податківцями вашого фінансивого результату, – продовжує Амелін. – Ось цитата з документа: “фінановий результат для оподаткування збільшується на суму витрат, понесених платником податків на користь нерезидентів, якщо такі операції не мають ділової мети.”Ви готові до такої суб’єктивної оцінки українських чиновників?

За словами експерта, після вступу закону в силу з’явиться дискримінація іноземних інвесторів, курсові різниці яких стануть базою оподаткування. Водночас закон виключає персональну відповідальність податківця, який” кошмарить ” український бізнес.

– Вводиться оподаткування експортних операцій за ставкою 20% ПДВ із суми перевищення собівартості над ціною продажу, що є економічно невиправданим, – говорить Амелін.

Юрист Віталій Наконечний звертає увагу на те, що крім усього перерахованого вище, закон ще й ускладнить процедури адміністрування податків, а також збільшить витрати платників податків.

Покажіть документ!

У свою чергу представники великого бізнесу говорять про те, що хочуть вивчити ту редакцію документа, яка була прийнята в парламент і яку підписав президент. Адже з 16 січня цей документ ніхто таки не бачив.

– Європейська Бізнес Асоціація (ЄБА) очікує оприлюднення тексту закону, щоб мати можливість ознайомитися з важливими для бізнесу змінами, доля яких залишалася невизначеною близько п’яти місяців після прийняття закону, – заявили в ЄБА.

Так само в ЄБА говорять про те, що головною проблемою закону може стати занадто короткий термін, за який бізнесу і перевіряючим органам потрібно буде розібратися у всіх зміни податкового законодавства, які вводить даний документ.

Читайте також

МВФ пообіцяв дати 5 млрд доларів-що буде з курсом гривні

Експерти кажуть, що на національну валюту зараз тисне підвищений попит з боку нерезидентів.