Тарифи ЖКГ передадуть на місця: що зміниться в цьому опалювальному сезоні

Кабінет міністрів минулого тижня схвалив законопроект “Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання діяльності підприємств в сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення”. Тепер регуляцією тарифів, крім як на електрику, держава займатися не буде. Тарифи на гарячу і холодну воду, а також на опалення будуть встановлювати органи місцевого самоврядування. Експерти кажуть, що так центральна влада практично повністю самоусувається від регулювання тарифів і в разі їх зростання буде кивати на місця. Що ж від цих ігор буде з простими громадянами?

З очей геть з серця геть

Представник Кабміну у Верховній Раді Василь Мокан, оголошуючи суть законопроекту, визначив, які повноваження передаються місцевій владі, а які НКРЕКУ не віддасть.

– Документом пропонується передати повноваження з ліцензування господарської діяльності в сферах тепло-, водопостачання і водовідведення та, відповідно, встановлення тарифів на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії та гарячої води, централізованого водопостачання і водовідведення від НКРЕКУ місцевим органам влади, – повідомив Мокан.

За НКРЕКУ таким чином пропонується залишити ліцензування господарської діяльності тільки виробництво теплової енергії на теплоцентралях, ТЕС, АЕС і когенераційних установках та встановлення відповідним суб’єктам господарських тарифів на виробництво теплової енергії. Тобто Нацкомісія регулюватиме лише ту частину тарифів, де є електрична складова.

Пояснюючи необхідність ухвалення такого законопроекту, прем’єр-міністр Денис Шмигаль висловився досить витіювато, мовляв, це “зі структурних маяків за програмою співпраці з МВФ”, – а якщо по-людськи, то це реформа, необхідна для отримання нових кредитів.

Але поки закон не набуде чинності, тарифи на тепло і комунальні послуги залишаються тими, які ще були встановлені комісією. Коли це може статися – див. У главку.

Навіщо це роблять

По суті, таке нововведення пояснюється політикою децентралізації – більшість місцевих проблем вирішуватимуть на місцях. Тим більше, що подібні рішення вже випробувані з теплом.

Як каже співзасновник фонду енергетичних стратегій Дмитро Марунич, в останні роки право встановлювати тарифи на тепло було передано на місця, а НКРЕКУ погоджує тарифи на тепло тільки для ліцензіатів.

– Це всього 26 компаній, які становлять близько 20% ринку виробників тепла, – каже Дмитро Марунич. – Іншим 80% виробників тепла тариф встановлює місцева влада. Тепер до них додадуться ще постачальники води. Нічого страшного в цьому не бачу. Єдина особливість, яка тут може бути, – місцева влада зможе дотувати виробників послуг ЖКГ перед виборами, щоб задобрити електорат.

Експерти кажуть, при передачі тарифів на місця чиновники зможуть швидше їх коригувати у випадку подорожчання або зниження цін на енергоносії. Нагадаємо, що ціни на газ з 1 серпня вже не регулюються державою, а віддані на відкуп ринку – якщо блакитне паливо буде дорогим, то слідом за ним буде дорожчати тепло і гаряча вода. У разі здешевлення газу тарифи ЖКГ повинні знижуватися.

У держави ж залишиться тільки одне питання – регулювання тарифів на електроенергію. Правда, станеться це все тільки після голосування в парламенті. А депутати поки сидять на карантині і збираються зібратися тільки 20 жовтня для розгляду бюджету на наступний рік. Тому сказати точно, коли буде проголосований цей законопроект, поки складно. Не виключено, що цей опалювальний сезон пройде за нинішніми нормами і правилами.

Чого чекати в цьому опалювальному сезоні

Почнемо з того, що опалювальний сезон в цьому році навряд чи почнеться 15 жовтня. Традиційно батареї почнуть включати, коли середньодобова температура на три дня впаде нижче 8 ° С. У північних областях прогнозують похолодання тільки після 18 жовтня, значить, батареї будуть включати не раніше 20-х чисел. Зазвичай у великих містах процес підключення житлових будинків розтягується на тиждень. Тобто в платіжках, які ми отримаємо за жовтень, суми за опалення будуть мінімальними.

В окремих регіонах опалювальний сезон і зовсім може початися лише в листопаді. Після зниження температури в 20-х числах синоптики обіцяють потепління. Тому не виключено, що з подачею теплоносія багато міст поки не поспішатимуть. Тим більше борги, які сформувалися на ринку в минулі роки, залишаються каменем спотикання між постачальниками газу і тепла.

Також до гарних новин можна віднести той факт, що в цей опалювальний сезон Україна входить з рекордними запасами газу. У підземні сховища газу (ПСГ) вже закачали понад 28 мільярдів кубометрів палива, а це близько 90% їх обсягу. І за словами глави “Нафтогазу” Андрія Коболєва, до кінця жовтня вони можуть бути заповнені повністю. Так що для внутрішнього ринку газу більш ніж достатньо. І хоч частина палива туди закачали приватні трейдери, а й газу монополіста в ПСГ достатньо. Швидше за все, “Нафтогаз” спробує заробити на ньому взимку, продаючи його на експорт, коли ціни підуть вгору.

Що стосується тарифів на опалення, то більшість експертів говорить, що підвищувати їх в цьому році не будуть. Поки що найбільш песимістичний сценарій – це зростання цін на газ до 7 грн за кубометр в середині зими. Якщо врахувати, що минулорічні тарифи на тепло розраховувалися, базуючись на ціні газу близько 8,5 грн за кубометр, то їх зростання не очікується. Правда, протягом минулого опалювального сезону через зниження вартості цін на енергоносії тарифи знижувалися, але як буде цього року, ніхто поки не знає.

– Є всі передумови для того, щоб тарифи на тепло в цьому році залишалися на рівні торішніх або були трохи нижче, – каже Дмитро Марунич. – Все буде залежати від цін на газ під час опалювального сезону.

ЛОЖКА ДЕГТЯ

Розміри субсидій скоротяться

Сама неприємна новина чекає одержувачів субсидій. У цьому опалювальному сезоні їх сума скоротиться. По-перше, через підвищення мінімальної зарплати, а по-друге, через зміну системи розрахунку доходів населення.

Цього року виплачується субсидія буде враховуватися в загальному доході субсідіанта. Також в дохід враховують пільги, які отримує людина за послуги ЖКГ. Таким чином, сума доходів істотно виросте за рахунок нових правил підрахунку, а значить, сума нарахованої субсидії зменшиться.

І тепер мати велику офіційно задокументовану сім’ю для субсідіантов стало невигідно. Список тих осіб, які входять до складу сім’ї незалежно від місця їх перебування, розширили: чоловік, дружина, рідні та усиновлені діти до 18 років, діти, які не перебувають у шлюбі і вчаться на денному стаціонарі в віці до 23 років. Це означає, що якщо діти, наприклад, отримують зарплату або стипендію, але при цьому живуть в іншому місті (або країні), їх дохід все одно буде враховуватися в загальний сімейний, і це зменшує шанси на отримання субсидії.