Телеканали “1 1″ і ” Україна “виступили проти закону” Про медіа”

Холдинги “1 1 медіа” та “Медіа Група Україна”опублікували спільну заяву з приводу окремих норм у законопроекті №2693-д “Про медіа”.

– Просимо надати можливість індустрії, спільно з народними депутатами, Національною радою та представниками громадського сектору, доопрацювати текст законопроекту” про медіа ” перед його розглядом Верховною Радою у першому читанні, – зазначено в тексті оприлюдненого повідомлення медіахолдингів.

У своїй заяві медіагрупи зазначили, що окремі істотні положення даного законопроекту потребують доопрацювання:

“1. Розширено повноваження Національної ради, зокрема, щодо тлумачення змісту контенту, запроваджено нові санкції, у тому числі у сфері рекламного та виборчого законодавства, запроваджено повноваження щодо отримання документів та інформації, які прямо не стосуються можливих порушень суб’єктів у сфері медіа, а також зафіксовано можливість регулятора самостійно встановлювати терміни надання таких документів. Крім того, регулятор має повноваження до створення органу співрегулювання приймати рішення на свій розсуд.

2. Положення законопроекту допускають суб’єктивну оцінку регулятора щодо наявності контентних порушень, що створює можливість необґрунтованого або політичного тиску на медіа, чого точно не повинно бути в сучасному законодавстві Європейського зразка.

3. Підстави анулювання ліцензії та скасування реєстрації суб’єктів у сфері медіа не завжди пропорційні тяжкості порушень.

4. Недосконало прописані положення про створення органу спільного регулювання та порядку представництва в ньому. Зокрема, відсутня чітка процедура участі в органі спільного регулювання та порядок прийняття рішень цим органом, що створює ризики формування органу спільного регулювання, який не відображатиме реальну позицію ринку.

5. Запропоноване регулювання порядку прийняття Національною радою нормативно-правових актів не містить будь-яких запобіжників або обмежень, як по відношенню до випадків прийняття таких актів, так і по відношенню до їх порядку прийняття, що в свою чергу, створює ризики введення регулятором додаткового (надмірного), не передбаченого законом нормативного регулювання діяльності суб’єктів у сфері медіа, в тому числі і в таких питаннях, як зміст контенту і порядок його поширення.

6. Нерівність українських та іноземних суб’єктів у сфері медіа, до мовлення або послуг яких є доступ на території України. Дія Закону повною мірою (в тому числі, в частині квот і санкцій) буде поширюватися тільки на українські суб’єкти, тоді як іноземні суб’єкти у сфері медіа підпадають тільки під дуже спрощене регулювання в частині загальних вимог до контенту. При цьому, маючи потужний механізм обмежень і притягнення до відповідальності щодо українських лінійних медіа, в законопроекті не закладено механізм реального впливу на іноземних суб’єктів, в тому числі, на порушників в мережі Інтернет (включаючи піратів).

7. Українські суб’єкти будуть перебувати в нерівних умовах щодо іноземних щодо зобов’язання з оплати реклами українським юридичним особам (для тих, хто не ліцензується або не реєструється в Нацраді, такого обов’язку немає), а також не встановлюється заборона здійснення діяльності на території України для провайдерів аудіовізуальних сервісів, у тому числі іноземних, які не зареєстровані відповідно до вимог Закону.

8. Для поліпшення ситуації з дискримінацією українських суб’єктів у сфері медіа порівняно з іноземними, пропонувалося не посилювати мовне регулювання для телерадіоорганізацій і залишити підхід, який був закладений у Законі “Про забезпечення функціонування української мови як державної”, щодо визначення вимог до мови трансляції передач і фільмів виключно нормами спеціального Закону – Закону України “Про телебачення і радіомовлення” та Закону “про медіа” відповідно.

9. Запропонований підхід щодо визначення єдиних підстав та розміру відповідальності лінійних аудіовізуальних медіасервісів та медіасервісів на замовлення (ст.110 законопроекту) не враховує специфіку та умови діяльності суб’єктів, які надають медіасервіси на замовлення, а також є дискримінаційним порівняно з регулюванням відповідальності інших суб’єктів у сфері медіа”.

ДОВІДКА “”

Законопроект №2693″ про медіа ” був зареєстрований у Верховній Раді 27 грудня 2019 року. Він передбачає 38 обмежень для ЗМІ. У тем також містяться мовні квоти: не менше 50% тижневого обсягу ефірного мовлення має бути українською мовою, а у фільмах дозволять використовувати не більше 10% інших мов.

Парламентарії називають даний законопроект проєвропейським і реформаторським, журналісти та експерти – задушенням незалежних ЗМІ.