За що штрафують ОСББ пожежники і Держпраці

За що штрафують ОСББ пожежники і Держпраці

Держслужба з надзвичайних ситуацій і Держпраці засипають штрафами українські ОСББ (об’єднання мешканців багатоквартирних будинків і ЖБК (житлово-будівельні кооперативи). Як правило, у правління немає грошей на оплату санкцій, тому залишається два варіанти: або стягувати їх з самих мешканців, або йти в суди.

Згідно з планом перевірок Держпраці, ступінь ОСББ і ЖБК віднесені до високого ступеня ризику. Тому перевіряють їх з усією строгістю. На цей рік заплановані перевірки понад півсотні об’єднань.

Проводити планові перевірки багатоквартирних об’єднань та кооперативів почали навесні з Києва та області. Вже є перші штрафи і досить чималі. Одного з об’єднань мешканців, а конкретно голові ОСББ, виписали цілу купу порушень і наказали виплатити 100 тис. грн. штрафу. Згідно з актом перевірки, який опинився в розпорядженні UBR.ua інспектори виявили більше десятка порушень: починаючи від порушення правил промислової безпеки» і закінчуючи правилами охорони праці.

За что штрафуют ОСМД пожарные и Гоструда - фото 2

Що перевіряють і за штрафують ОСББ

На ділі це означає, що голів житлових об’єднань штрафують за:
– Не проведений вчасно техогляд ліфтів;
– Не отримані разращения на введення нових ліфтів в експлуатацію;
– За помилки під час ремонтних робіт (наприклад, виявлено, що з редуктора привода ліфтової лебідки підтікає масло, або не перевірено, заземлили чи електроприлади);
– Працівники ОСББ не пройшли медогляд;
– Не проводяться інструктажі з охорони праці (для цього вимагають окреме приміщення);
– Неправильно оформлені працівники: замість цивільно-правових договорів вимагають укладати трудові договори, якщо майстри, консьєржі, прибиральники та ін працюють в ОСББ на постійній основі і т. д.

«Ситуація з перевірками ОСББ не нова. До цих пір в більшості випадків їм вдавалося відбиватися, коли самим, коли з допомогою органів місцевого самоврядування. У цій ситуації виходить одразу кілька порушень з боку перевіряючих органів. В першу чергу це те, що перевірці підлягають господарюючі суб’єкти, якими ОСББ не є. По-друге, які можна перевіряти у них умови праці, де біля 90% немає найманих працівників і всі працюють за договорами. Які окремі кімнати для інструкцій можуть бути в житловому будинку?», — зазначив UBR.ua голова комітету ЖКГ, благоустрою, екології та охорони довкілля Громадської ради при КМДА Олег Попенко.

ОСББ подарують гроші на утеплення будинків. Як отримати компенсацію

Нові податки для ОСББ

Найчастіше інспекторів Держпраці бентежить укладення цивільно-правової угоди замість трудового договору. Іншими словами, замість того, щоб найняти працівника, ОСББ співпрацює з ним як з підрядником. Обидва способи законні, але мають ряд відмінностей («цивільно-правовий договір має ознаки трудового» – так трактує це Держпраці).

При трудовому договорі працівника оформляють у штат, з записом в трудову книжку, робочим розкладом і пр. За цивільно-правовими договорами прописується конкретне завдання, обсяги робіт і час їх виконання. Від голів вимагають всіх оформляти за трудовим договором, брати в штат, гарантувати права працівникові, оплачувати відпускні, лікарняні, гарантувати соцзабезпечення та ін.

«Проблема в тому, що ОСББ — це і є об’єднання мешканців, а не прибуткова промислове підприємство. Немає можливості у людей ще і вишукувати власні кошти на податки, які потім незрозуміло куди йдуть. І поки економічно складається так, що різниця між доходами і необхідними витратами колосальна! Якщо всіх оформляти за трудовим договором, тоді середній внесок в ОСББ повинен бути не 5 грн., а 14 грн. і вище», — зауважив у розмові з UBR.ua керівник Асоціації ОСББ «Розвиток самоврядування» Станіслав Драганов.

Перевіряють, як підприємства

На жаль, кажуть юристи, чинне законодавство не передбачає глобальної різниці в підходах до перевірки ОСББ та суб’єктів господарської діяльності. Для квартирних об’єднань не передбачено ніяких поблажок і можливостей не оформляти яку-небудь кадрову документацію.

«Держпраці всіх перевіряє фактично по одному з опитувальником і з одним підходом. Є невідповідність або відсутність документа — акт. Слід зазначити, що в незалежності від розміру нарахованих штрафів їх практично завжди оскаржують у судовому порядку, як мінімум для того, щоб відстрочити виплату штрафів», — пояснив UBR.ua ситуацію адвокат, керуючий партнер ЮК «Альянс Правових Сил» Віталій Собкович.

Українцям дозволили створювати ОСББ в аварійних будинках

Так що, поки законодавчо не розмежують інспектування прибуткових комерційних підприємств та неприбуткові ОСББ, у останніх буде залишатися ризик натрапити на перевірку і штрафи. Але, як показує практика, поки суди стають на бік ОСББ. Хоча на цьому проблеми не закінчуються.

«Їх перевіряють на загальних підставах. Штрафи платити нічим, у ОСББ на штрафи гроші не передбачені. Схоже на лобізм керуючих компаній — у них все є і офіси, і штат оформлений і умови праці, а у ОСББ всього цього може і не бути. Голова ОСББ може здійснювати діяльність прямо зі своєї квартири в будинку. Відповідно у нього нічого немає і його заганяють в кут перевірками і штрафами. Потрібно писати скарги в Кабмін, можливо мітингувати, і вимагати припинити це свавілля або як це врегулювати створенням нормативної бази», — підкреслив UBR.ua провідний експерт «Громадського аудиту» Тарас Галайда.

Сигналізація за особистий рахунок

До проблем квартирних об’єднань з Держпраці додалася ще й пожежна інспекція, перевірка якої також загрожує штрафами. Наприклад, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області почала подавати позови на ОСББ та житлові кооперативи. Від голів вимагають негайно встановити протипожежні системи безпеки в багатоквартирному будинку. Зробити це можна, знову ж таки, за рахунок самих мешканців.

«Це проблема поки що не має рішення. Наприклад, 90% київських будинків, переданих в ОСББ, не мають пожежної сигналізації, або вона не працює. Та ж ситуація і з керуючими компаніями. Для відновлення пожежної сигналізації у житлових будинках Києва необхідно як мінімум 400 млн. грн., якщо брати в масштабах України — це кілька мільярдів. Те, що вимагають ДСНС — це спочатку нездійсненне припис», — розвів руками Олег Попенко.

Читайте також:

Підприємці Одеси обурені новими штрафами водоканалу за стоки

Що буде в нових договорах на комунальні послуги. Важливі деталі

Киянам виділили додаткові кошти на утеплення будинків