В Україні може бути зірваний опалювальний сезон

У Миколаєві вже заарештували рахунки тепловиків. У них немає грошей на підготовку до опалювального сезону. Щоб всій країні взимку не замерзнути, влада повинна розрубати борговий вузол.

Незважаючи на те що зараз тільки середина серпня, багатьом українцям варто задуматися про те, чи будуть вони з теплом цієї зими. Через мільярдні борги минулих років перед “Нафтогазом” тепловики ризикують залишитися без можливості ремонтувати обладнання, купувати газ, а значить, і виробляти тепло. Більше того, виконавча служба вже заарештовує рахунки комунальників, що унеможливлює підготовку котелень та мереж до експлуатації в холодну пору року. “КП” в Україні ” розбиралася, яким може бути вихід з ситуації, що склалася.

Миколаївський прецедент

Перший тривожний дзвіночок про те, що в цьому опалювальному сезоні по всій країні може бути холодно, пролунав у Миколаєві. В кінці липня виконавча служба наклала арешт на грошові кошти на рахунках ОКП “Николаевоблтеплоэнерго” з-за боргу за поставлений газ в сумі 201 млн грн. Як повідомляє прес-служба НАК “Нафтогаз України”, арешт накладено на підставі наказу Господарського суду Миколаївської області від 8 жовтня 2019 року Про стягнення частини боргу в сумі 65,2 млн грн.

На самому підприємстві борги не заперечують, але кажуть, що це заборгованості минулих років, які сформувалися з незалежних від них причин.

– У нас немає боргів за 2019-2020 роки, – пояснює директор ОКП “Николаевоблтеплоэнерго” Микола Логвинов. – Це всі борги минулих років, які виникли через різницю в тарифах за тепло, яке платило населення, і вартістю газу для тепловиків. Ми запросили незалежного аудитора, і він підтвердив, що збитки підприємства від різниці в тарифах склали 245 млн грн. У нас зараз всі кошти йдуть на покриття боргів. Наше підприємство не може навіть податки платити, тому що ми розраховуємося за газ і його поставку.

Після того як рахунки компанії були заарештовані, вся господарська діяльність цього постачальника тепла фактично зупинена. Нічим платити зарплати співробітникам, і, що найстрашніше, може бути зірвана Підготовка до опалювального сезону, до якого залишилося не так вже й довго.

– Борги по зарплаті вже близько трьох місяців, – продовжує Логвінов. – У нас зараз основне завдання-це утримання співробітників. У галузі і так працюють люди старше 50 років, а якщо і вони підуть, то просто буде нікому працювати.

Звідки такі борги?

Якщо ви думаєте, що цей випадок якийсь унікальний, то ви помиляєтеся. Схожа ситуація склалася буквально в кожному місті країни. Сума заборгованості в галузі за газ і послуги теплопостачання вже перевищує 114 млрд грн.

Звідки накопичилися такі суми, запитаєте ви. Частково це борги населення, яке сумарно винне за послуги ЖКГ понад 50 млрд гривень. Але винне в цьому не тільки населення. Справа в тому, що до 2017 року тарифи на тепло, які встановлювала НКРЕ, не покривали собівартість виробництва тепла. Тобто люди навіть якщо і платили за тарифами, то ці гроші не окупали всіх витрат комунальників.

У якийсь момент формування тарифів було передано місцевій владі. Але політики не готові були приймати непопулярні рішення про підвищення вартості теплової енергії, і комунальники продовжували працювати собі в збиток. Величезні борги формувалися роками. Станом на кінець липня сумарна прострочена заборгованість підприємств ТКЕ, ТЕЦ тільки перед НАК “Нафтогаз України” становить близько 35 млрд грн.

За словами Блащука, в тариф не закладаються витрати на ремонт і обслуговування котелень. А 90% отриманих від населення грошей тут же надходять на так званий розподільний рахунок, звідки кошти використовуються виключно для оплати газу і його постачання. Тобто до самих тепловиків доходить тільки 10% від суми, яку платить населення. У такій ситуації Україна ризикує втратити всю галузь центрального теплопостачання. При цьому альтернатив їй не видно.

Наприклад, у Києві близько 10% мають індивідуальне опалення. Але, за словами представників столичної міської адміністрації, і там накопичуються борги за газ – багато компаній вже винні постачальникам по кілька мільйонів гривень.

Як вирішити проблему

Виходить замкнуте коло, виходу з якого не видно. Якщо нічого в галузі не міняти, то з часом всі підприємства теплокомуненерго через борги не зможуть продовжувати свою діяльність. Що в свою чергу призведе до того, що прості люди залишаться взимку без тепла.

При цьому, за словами експерта, НАК “Нафтогаз” від цього не постраждає. Справа в тому, що такі компанії, як НАК “Нафтогаз України” і “Оператор ГТС України” змушені формувати резерви під безнадійну заборгованість. В результаті зменшується сума прибутку компаній, з якої виплачуються дивіденди до державного бюджету. Тому списання таких безнадійних боргів призведе до фінансового оздоровлення державних компаній.

Крім того, це дозволить місцевим бюджетам, з яких уряд і так забрав близько 10 мільярдів гривень до Фонду боротьби з коронавірусом, менше витрачати на підтримку тепловиків. А дотації місцевих бюджетів підприємствам ТКЕ знаходяться на другому місці після сфери освіти. Тому списання боргів зможе вирішити проблему дисбалансів місцевих бюджетів в умовах нинішньої економічної кризи.

ДО РЕЧІ, аналогічне рішення про списання безнадійних боргів не так давно було прийнято на ринку електроенергії. Верховна Рада України прийняла закон про списання боргів між учасниками ринку, і 15 Липня його підписав президент. Чому б не використовувати цей досвід і для учасників газового ринку, тим більше що мова йде про старі борги, що накопичилися з 2015 року.