“Жучок” в акваріумі і “злиті” справи: чим нам запам’ятався Назар Холодницький

Гучна самовідставка Назара Холодницького з посади керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури насправді виглядає логічно. По-перше, термін його п’ятирічних повноважень закінчується в листопаді цього року і шансів на переобрання немає. По-друге, у травні Холодницький отримав від Ірини Венедиктової “останнє китайське попередження” у вигляді двох службових розслідувань, які закрили, але присмак залишився. По-третє, до головного антикорупційного прокурора накопичилося стільки претензій, що з його боку краще самому грюкнути дверима, ніж чекати, коли за неї виставлять.

Після заяви про відхід Назар Холодницький написав великий і розлогий пост у Фейсбуці про те, як героїчно створював САП, як боровся за свою незалежність проти чотирьох генпрокурорів і як всі вони намагалися його під себе підім’яти. Перерахував кількість кримінальних проваджень проти народних депутатів, чиновників і суддів, але ні словом не обмовився про те, скільки по них винесено судових вироків як мінімум в першій інстанції. Мабуть, анітрохи.

Між ГПУ і НАБУ

Спеціалізована антикорупційна прокуратура створювалася в 2015 році паралельно з Національним антикорупційним бюро. Дві структури декларувалися як незалежні і взаємопов’язані. НАБУ розслідує корупцію, САП здійснює процесуальний контроль і підтримує звинувачення в судах.

Водночас САП частково підпорядковувалася генпрокурору. Назар Холодницький як її керівник був заступником глави ГПУ.

Перший гучний скандал виник вже в серпні 2016 року, коли Генпрокуратура вирішила провести обшуки в НАБУ через незаконне прослуховування з боку її детективів. Холодницький в цьому конфлікті прийняв сторону НАБУ і увійшов в клінч з Луценком.

Згодом Холодницькому не раз доводилося кидатися між двох вогнів, через що він отримував то опіки, то пряники.

Скандал з прослуховуванням

У березні 2018 року з’явилася інформація про те, що в кабінеті Назара Холодницького виявили прослушку. “Жучок” був встановлений в акваріумі і належав… НАБУ. Негласні слідчі дії проводилися під керівництвом Департаменту ГПУ. Холодницького намагалися викрити у хабарі, який він нібито отримав за закриття кримінального провадження.

У квітні того ж року НАБУ опублікувало розшифровку розмов Холодницького, в липні Кваліфікаційно-дисциплінарна комісія вирішила винести йому догану за розголошення таємниць досудового слідства, а Юрій Луценко зажадав звільнення Холодницького з посади керівника САП.

Скандал сам собою розсмоктався до зими 2019-го: дисциплінарну справу закрили.

Реєстр від активістів

Влітку 2018 року громадська організація “Центр протидії корупції” запустила Реєстр “злитих” Холодницьким кримінальних справ. У ньому значилися провадження по бракованих рюкзаках для Нацгвардії, де фігурував син Арсена Авакова, по хабарі у вигляді Квартири для Уляни Супрун, ряд кримінальних справ про незаконне збагачення топ-чиновників, провалена “чорна бухгалтерія” Партії регіонів і так далі.

Всього 15 гучних кримінальних справ, в яких фігурували високопоставлені державні мужі, олігархи і політики.

Шерше ля фам

З Генеральним прокурором Русланом Рябошапкою у Холодницького не було публічних конфліктів. А ось з Іриною Венедиктовою відносини відразу не зрослися.

26 травня Венедиктова оприлюднила відеозвернення, в якому звинуватила САП у затягуванні кримінальних справ, а її керівництво – у потуранні, через яке держава зазнає багатомільйонних збитків. Вустами прес-служби САМ (читай: самим Холодницьким) був дав різку відповідь у стилі “не вашого розуму діло”.

Два дисциплінарних провадження, відкритих проти Холодницького, в результаті були закриті.

Рекордні цифри

У 2016 році Назар Холодницький отримував найвищі серед українських топ-чиновників премії: загалом понад 816 тисяч гривень. Сам він пояснив це своєю підвищеною відповідальністю.

У 2018 році Холодницький отримав 456 тисяч гривень відпускних. Ця цифра була відображена в його декларації.

У 2020 році Холодницький задекларував близько 190 тисяч гривень середньої щомісячної зарплати, 34 тисячі євро і 205 тисяч доларів готівкою, туристичну путівку за 142 тисячі гривень і покупку телевізора за 112 тисяч.

КОМЕНТАР

Віталій Шабунін, Голова правління ” Центру протидії корупції”:

– Насправді Холодницький повинен був відправитися у в’язницю, а не у відставку за все, що зробив і не зробив. Але є інша проблема: тепер процесуальне керівництво НАБУ здійснюватиме Ірина Венедиктова, яка також гальмує антикорупційні справи. Необхідно якнайшвидше обрати нового керівника САП, а для цього парламент зобов’язаний створити гідну конкурсну комісію. Та, яку він намагався призначити, була огидною, і тільки зусиллями активістів та ЗМІ процес вдалося заблокувати.

Тарас Загородній, політтехнолог:

– Що зміниться з відставкою Назара Холодницького? А нічого. П’ять років показали, що всі антикорупційні органи-НАБУ, САП, НАЗК – мертвонароджені. Вони створені під гранти і зацікавлені в процвітанні корупції, щоб під неї нові гранти отримувати. Всю цю надбудову треба ліквідувати. Ідея була хороша, але вона може реалізуватися в країні, де є відповідальні чиновники. У нас таких немає.

Ігор Фещук, політолог:

– Слідом за відставкою Холодницького повинна послідувати відставка глави НАБУ Артема Ситника. Обидві ці структури показали свою повну неспроможність і обидві лежать важким тягарем на бюджеті. Але нинішньому керівництву країни не вистачить волі розформувати те, що створювалося за велінням наших західних партнерів. Вони посадять в керівництво антикорупційних органів своїх людей, і волинка почнеться спочатку: гучна справа, гучні піар і – ні найменшого результату.